Marchés Publics : La CENA gagne sa crédibilité
L’opinion publique béninoise peut désormais souffler. Les accusations de violation de l’article 34 du Code des marchés publics, qui pesaient sur la Commission Électorale Nationale Autonome, viennent d’être définitivement levées. Par une décision claire et motivée, le Conseil de régulation de l’Autorité de régulation des marchés publics a blanchi la CENA, mettant fin à une polémique qui risquait de jeter un doute sur la régularité des opérations électorales à venir.
Tout est parti d’un recours introduit par la société KOFFANAPES GROUPE. Cette entreprise contestait la procédure de présélection dans le cadre de l’Appel d’offres restreint numéro 16 lancé par la CENA le 14 juillet 2025. Ce marché, d’une importance capitale, portait sur la réalisation des enveloppes inviolables destinées aux coordonnateurs d’arrondissement et aux postes de vote pour les élections générales de 2026. La société requérante estimait avoir été injustement écartée dès la phase de présélection et reprochait à la CENA un manque de professionnalisme dans l’appréciation des propositions techniques. Elle soutenait également que la Commission avait méconnu les dispositions de l’article 34 du Code des marchés publics, qui encadre strictement les conditions de recours à la procédure d’appel d’offres restreint.
Face à ces allégations, l’Autorité de régulation des marchés publics a mené une instruction approfondie. Les investigateurs ont examiné avec minutie l’ensemble des pièces du dossier, les arguments des parties et les éléments produits au fil de la procédure. Aucun détail n’a été laissé au hasard, car l’enjeu était de taille : il s’agissait de préserver la confiance des citoyens dans l’intégrité des processus électoraux et dans la rigueur des marchés publics.
Au terme de ces investigations, le Conseil de régulation a rendu sa décision sous la référence 2026-058. Le verdict est sans appel. Dans ses motifs, le Conseil indique sans équivoque que la violation présumée des dispositions de l’article 34 de la loi portant Code des marchés publics n’est pas établie. Autrement dit, la procédure suivie par la CENA pour la passation de ce marché stratégique est parfaitement conforme aux exigences réglementaires. Les allégations de la société requérante ont donc été déclarées non fondées.
Cette décision revêt une importance particulière à plusieurs égards. Elle apporte d’abord un apaisement bienvenu dans un contexte préélectoral souvent propice aux suspicions. Elle confirme ensuite que la CENA a agi avec le sérieux et la transparence que requiert sa mission républicaine. Enfin, elle renforce la crédibilité de l’ensemble du système de passation des marchés publics au Bénin, en démontrant que les recours sont examinés avec objectivité et que les décisions sont rendues en toute indépendance.
En dehors du cas particulier, cette affaire illustre la maturité des institutions béninoises. L’ARMP a joué pleinement son rôle de régulateur, en veillant au respect des règles et en garantissant l’équité entre les opérateurs économiques. La CENA, de son côté, sort renforcée de cette épreuve, sa rigueur administrative étant désormais reconnue par l’autorité compétente. Quant aux citoyens, ils peuvent aborder les échéances électorales avec davantage de sérénité, sachant que les fournitures essentielles au bon déroulement du scrutin ont été acquises dans le respect scrupuleux de la loi.
Cette décision du Conseil de régulation ne se contente pas de blanchir la CENA. Elle réaffirme avec force que la transparence et la légalité sont les principes fondamentaux qui guident l’action publique au Bénin. Elle rappelle que les procédures de passation des marchés, aussi complexes soient elles, sont soumises à un contrôle rigoureux et impartial. C’est une victoire pour l’État de droit et pour tous ceux qui croient en la nécessité d’une gouvernance exemplaire, surtout dans des moments aussi cruciaux que la préparation d’une élection générale.
Arnaud ACAKPO (Coll)
